Boucliers tarifaires et pannes d’électricité : comment l’Europe s’attaque à la crise énergétique | L’Europe
Les gouvernements de toute l’Europe se démènent pour protéger les citoyens de la hausse des prix de l’énergie et ont jusqu’à présent engagé un total d’environ 280 milliards d’euros (240 milliards de livres sterling) pour aider à amortir l’impact de la crise, selon le groupe de réflexion Bruegel.
La pression monte pour une action commune allant au-delà de la réduction volontaire de 15 % de la consommation convenue en juillet. L’UE organisera un sommet d’urgence le 9 septembre pour discuter de mesures telles qu’un plafonnement des prix à l’échelle du bloc.
La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré cette semaine que l’Union travaillait sur « l’intervention d’urgence et la réforme structurelle de l’UE ». marché [européen] de l’électricité », dont les limites sont cruellement exposées.
Il existe des options pour un plafonnement des prix d’urgence à l’échelle du bloc et essentiellement un découplage des prix de l’électricité et du gaz, une mesure soutenue par plusieurs États membres et approuvée cet été comme une « exception ibérique » visant à réduire les factures d’électricité en Espagne et au Portugal. .
Dans le cadre du mécanisme communautaire actuel, les prix de l’électricité sont liés au prix du combustible le plus cher utilisé pour produire de l’électricité, à savoir le gaz naturel, dont le prix a augmenté depuis l’invasion de l’Ukraine par la Russie, entraînant une augmentation des prix de l’électricité.
Heureusement, les stockages de gaz du continent, indispensables pour passer l’hiver, ont atteint l’objectif de capacité de 80 % fixé par la Commission deux mois plus tôt, et ont été dépassés par l’Espagne, l’Italie, l’Allemagne et la France.
Mais les mois à venir seront encore difficiles pour des millions de personnes sur le continent. Voici un aperçu de l’ampleur de la crise énergétique dans divers pays européens et de ce que font les capitales pour y faire face, le gouvernement britannique étant accusé d’inaction.
La France a gelé les prix du gaz aux niveaux d’octobre 2021 et limité les hausses des prix de l’électricité à au moins 4 % jusqu’à la fin de l’année, en distribuant 100 € aux ménages à revenu faible et moyen pour aider à payer les factures d’énergie.
Le ministre des Finances Bruno Le Maire a déclaré que les hausses de prix de l’année prochaine seraient également « temporaires » sans frais, et le porte-parole du gouvernement Olivier Véran a déclaré que la France « ne permettra pas que ce qui se passe au Royaume-Uni se produise ici ».
Sans l’intervention de l’État dans le secteur de l’énergie, la protection des prix connue sous le nom de bouclier des prix, qui fait partie du paquet de 65 milliards d’euros pour faire face à la crise de la vie, aurait vu les factures de gaz de la France augmenter de 60 % et les factures d’électricité de 60 %. 45%, a précisé M. Le Maire.
La France, traditionnellement un exportateur net d’électricité, est désormais un importateur net car certains des réacteurs nucléaires qui produisent environ 70 % de son électricité – ce qui la rend beaucoup moins dépendante du gaz russe – sont arrêtés pour maintenance et ont des problèmes de corrosion.
Le pays s’est engagé dans un « programme simplicité » pour réduire de 10% la consommation d’énergie, notamment en augmentant la température des bâtiments publics en été et en la baissant en hiver. Le secteur privé et les ménages devraient faire des efforts similaires.
Le Premier ministre Elisabeth Borne a averti que les entreprises risquaient de se rationner l’énergie si elles ne réduisaient pas leur consommation, et le président Emmanuel Macron a déclaré que les Français devraient faire des sacrifices dans un hiver « difficile » comme une nouvelle ère d’instabilité due au changement climatique. et l’invasion de l’Ukraine par la Russie signifie la fin d’une abondance d’énergie, d’eau et de produits nouveaux.
Le gaz naturel, principalement utilisé pour chauffer les habitations privées et produire de l’électricité, représente un quart des émissions de gaz à effet de serre. Au début de la guerre d’Allemagne, 55 % de cette énergie provenait de Russie. Au début de la guerre, 55 % de l’énergie provenait de Russie, mais ce mois-ci, ce chiffre était tombé à 9,5 %.
Le gouvernement d’Olaf Scholzen s’est lancé dans un programme ambitieux pour couper complètement le gaz russe, s’est empressé de construire des terminaux flottants d’importation de GNL et s’est engagé à étendre massivement les parcs éoliens terrestres.
Certaines des centrales au charbon qui devaient être fermées ont été réactivées, mais le gouvernement n’a pas encore précisé ce qu’il fera des trois dernières centrales nucléaires, qui doivent fermer à la fin de l’année.
Plusieurs mesures ont été prises pour économiser l’énergie, notamment la limitation de la température dans les bâtiments publics à 19 °C à partir de septembre et l’arrêt du chauffage dans les parties communes comme les couloirs, incitant le secteur privé à faire de même.
La plupart des factures de chauffage et d’électricité ont augmenté d’environ 10 % d’une année sur l’autre, mais le vrai choc viendra en 2023 : l’association des locataires de Berlin s’attend à ce que les propriétaires exigent rétroactivement des paiements supplémentaires pour une énergie équivalente à deux mois de loyer.
Face à un « au moins triplement » des factures mensuelles des consommateurs l’an prochain, une prime de 300 euros est versée à tous les salariés réguliers en septembre. Les étudiants et les bénéficiaires de l’aide sociale ont déjà reçu le double du paiement habituel pour aider à chauffer les maisons privées.
L’Italie est l’un des pays les plus vulnérables d’Europe, avec 40 % de ses importations de gaz dépendant de la Russie. Sans intervention du gouvernement, 120 000 entreprises risquent de fermer au cours des neuf prochains mois, ont déclaré des associations industrielles.
Les factures d’électricité ont déjà considérablement augmenté et le régulateur de l’énergie Arera a mis en garde contre une augmentation des prix de l’électricité. Augmentation de 100 % d’une année sur l’autre d’ici le 1er octobre. Les restaurateurs ont posté des milliers de billets d’un dollar sur les réseaux sociaux ou les ont affichés dans leurs vitrines.
Alors que les partis politiques exigent des mesures rapides, le gouvernement étudie d’autres options pour aider les ménages et les entreprises, a-t-il déclaré. Mais l’instabilité politique s’ajoute à la crise, après la démission de Mario Draghi de son poste de Premier ministre en juillet.
Matteo Salvini, leader de la Ligue d’extrême droite, qui devrait être l’un des vainqueurs de l’élection du 25 septembre, a déclaré que le gouvernement ne pouvait pas agir rapidement. si les prix ne baissent pas, le prochain gouvernement « devra rationner l’électricité et le gaz, en commençant par les entreprises ».
Bien que Draghi ait signé une série d’accords bilatéraux avec l’Algérie, le plus grand exportateur de gaz d’Afrique, pour garantir des approvisionnements alternatifs, Salvini a déclaré que sans intervention « il y a un risque absolument concret de devoir décider qui chauffera ses maisons et ses usines et qui ne le fera pas ». ; qui allumera les lumières et qui ne le fera pas. »
Le pays travaille également sur un plan d’économie d’énergie d’urgence qui verrait les radiateurs domestiques baisser de 2°C en hiver, les villes réduiraient l’éclairage public de 40%, les bureaux publics fermeraient plus tôt et les magasins et restaurants fermeraient à 19 heures. à 23h00
L’Espagne n’est pas aussi dépendante du gaz russe que certains États de l’UE – la Russie a fourni 10 % des importations de gaz cette année – mais le gouvernement de coalition dirigé par les socialistes a récemment introduit une série de mesures d’économie d’énergie visant à réduire la consommation de gaz de 7 à 8 % . .
La semaine dernière, le parlement a approuvé un décret limitant les températures de climatisation et de chauffage dans les bâtiments publics et les centres commerciaux, les cinémas, les gares et les aéroports. Les lumières des vitrines des magasins doivent être éteintes après 22h00.
Jeudi, le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a déclaré que son gouvernement réduirait la TVA sur l’essence de 21% à 5% d’octobre jusqu’à la fin de l’année pour aider les ménages espagnols à payer leurs factures d’énergie.
En juin, l’UE a approuvé un plan de 8,4 milliards d’euros de l’Espagne et du Portugal pour réduire les prix de gros de l’électricité sur le marché ibérique en plafonnant le prix du gaz utilisé pour produire de l’électricité. Selon le gouvernement, cette mesure, qui comprend des subventions directes aux producteurs d’électricité, permettrait aux ménages d’économiser 15 à 20 % sur leurs factures d’énergie.
La ministre espagnole de l’Environnement, Teresa Ribera, a déclaré que l’Espagne est bien mieux préparée pour l’hiver que certains pays, mais que les gens peuvent faire plus. « Dois-je dire aux familles de se doucher avec de l’eau froide, comme l’a fait le gouvernement allemand ? il a dit a-t-il dit à El Mundo.
« Je n’aurais pas pensé à ça. Mais pour que les gens reprennent des habitudes, comme éteindre les lumières quand elles ne sont pas nécessaires ou ne pas trop augmenter le chauffage. »
Différents pays ont des problèmes très différents. PologneLa Pologne, l’un des principaux producteurs européens de charbon de qualité inférieure, qui exporte et utilise pour les centrales électriques qui produisent environ 70 % de l’électricité, a imposé un embargo sur le charbon russe en avril.
C’était important car le pays dépend également du charbon pour le chauffage domestique, qui nécessite une qualité supérieure, dont près de la moitié – environ 5 millions de tonnes – a été importée par la Pologne, principalement de Russie. Avec cette source fermée, les prix ont triplé.
En juin, le gouvernement a tenté de sécuriser l’approvisionnement en ordonnant aux entreprises publiques d’acheter 4,5 millions de tonnes supplémentaires pour la consommation intérieure, a relevé les normes de qualité pour le chauffage domestique et a tenté en vain de plafonner les prix.
Ce mois-ci, il a annoncé un paiement unique de 3 000 zlotys (environ 630 € ou 540 £) par ménage utilisant du charbon, ainsi que de petites subventions pour différents types de combustibles de chauffage tels que le bois et le charbon. ils ont été critiqués comme nocifs pour l’environnement et n’ont pas été testés selon leurs moyens.
Les Pays-Bas sont le plus grand producteur de gaz naturel de l’UE et le plus grand d’Europe occidentale après la Norvège, mais ils ont importé jusqu’à 15 % de leur gaz de Russie, ce qui réduit la production du champ gazier de Groningue en raison des tremblements de terre.
Le pays offre une subvention unique de 1 300 euros aux ménages les plus pauvres, augmentant le salaire minimum et abaissant la TVA sur l’énergie à 9 %, mais a déclaré qu’il n’augmenterait considérablement la production dans la région de Groningue que si la Russie coupait tous les approvisionnements en gaz. . en Europe
Le gouvernement double ses importations de GNL et a déclaré le mois dernier que le pays avait réduit sa consommation de gaz d’environ 33 % au premier semestre, en partie à cause du temps chaud, mais a déclaré qu’il était toujours confronté à la crise du gaz plus large en Europe.
Même la Norvège, un pays non membre de l’UE, un producteur géant de gaz naturel qui produit près de 90 % de son électricité à partir de barrages hydroélectriques, a vu les prix intérieurs de l’électricité augmenter en raison du faible niveau d’eau dans les réservoirs et des exportations d’électricité inhabituelles.
Le gouvernement prévoit de limiter les exportations et a plafonné les factures d’électricité à NKr (7 euros) par kWh, l’État prenant en charge 80 % de ce montant (jusqu’à 90 % en octobre). Les critiques disent que de nombreux ménages continueront de lutter et que d’autres mesures sont envisagées.